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墙改动态

浙江超额完成墙改目标任务

作者:墙改信息网 来源: 日期:2014-7-24 16:16:33 人气:

2013年,浙江墙改工作注重顶层设计,依法行政,狠抓落实,提升服务,加快结构调整和转型升级,加强创新驱动和拓展应用,超额完成了全年工作目标任务。全省生产新型墙材272.3亿块标砖,比上年增长4.3 %;新型墙材生产比例达到80.1%,比上年提高3.43个百分点,使用比例达到86.1%。全年生产应用新型墙材,综合利用各种废弃物5523.7万吨,节能13.4万吨标煤,减少二氧化碳废气排放33.5万吨,二氧化硫废气排放0.113万吨,节约土地1.94万亩。

顶层设计,依法行政,完善政策体系并确保落地

浙江省新墙办认真贯彻落实《浙江省发展新型墙体材料条例》、《国家发展改革委办公厅关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖的通知》,抓好顶层设计,完善政策体系,并全力推动贯彻实施。

经省人民政府同意,由省经信委和省建设厅联合下发《浙江省城市城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作实施方案》,决定自2013年8月1日起在各市、县(市、区)中分期分批开展城市城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作,禁止使用粘土类墙体材料,并将“禁粘”工作纳入各级人民政府节能目标考核。第一批16个市已全面启动这项工作,其中有5个市已制定出台贯彻实施方案;按照省政府办公厅《关于加快推进省政府门户网站“阳光工程”专题网站建设工作的通知》和《省经信委深化“阳光工程”建设工作实施方案》的要求,全面梳理省新墙办行政权力事项并上报经信委办公室,其中行政许可1项和行政处罚1项;将“修缮古建筑、文物保护单位等特殊建筑物生产和使用实心粘土砖许可”经省全面推进依法行政工作领导小组办公室审核,由省经信委在本省范围内负责实施的行政许可项目调整进行公告,委托设区的市及义乌市行使;继续将全省关停粘土砖瓦窑目标任务列入省委、省政府对各市的2013年生态省建设、淘汰落后产能和节能减排三个目标责任制考核内容,加大淘汰落后产能和节能减排的力度;对2013年省级专项资金补助落实情况和资金使用效果进行了专题调查,并将专题调查情况上报省财政厅。2013年,全省开展各类行政执法2620余人次,共抽查了粘土砖生产企业509家,在建工程项目1157个,对违规生产和使用实心粘土砖的企业和建设项目下达《责令整改通知书》141份,并依法对17家企业进行了行政处罚,对7个项目进行了立案处理,共计罚款38.94万元。

为确保政策落地,强化目标责任管理,年初与各市新墙办签订了年度目标管理责任书,重点将《条例》贯彻、《实施方案》落实、农村新墙材应用拓展、淘汰落后和能耗管理等内容进行分解下达,并修订目标管理责任制考核办法,在目标制定环节上求细,在目标推进环节上求实,在年终考评环节上求真。加强产品质量监管,对新墙材生产企业的产品和检验室采取不定期抽检,全年共抽检新墙材企业100余家。加强新墙材认定管理,按照规定程序,全年新型墙材企业共认定和换证468家(其中换证416家)。

机器换人,腾笼换鸟,加快推进产业转型升级

在过去的一年里,浙江省发展新型墙体材料办公室结合省政府中心工作和节能减排要求,积极开展行业治理和企业服务。各级新墙办把“机器换人、腾笼换鸟”作为重要的抓手,努力为新型墙材产业转型升级、创新发展提供更大的领域和空间。

“腾笼换鸟”稳步推进。编制浙江省2013~2015年淘汰烧结砖瓦窑计划,拟定年度任务,将2013年度76座烧结砖淘汰企业目标任务分解落实,加强监督和跟踪,至年底顺利关闭76家企业,削减产能20.52亿块标砖,全省粘土制品产量比去年同期下降11.77%,圆满完成省政府下达目标任务。同时,全省新增新型墙材生产企业54家,新增产能39.5亿块标砖;推动21家企业开展现代化技改,新增新型墙材生产能力11.04亿块标砖,投资15.08亿元。

“机器换人”有效实施。据初步统计,2013年全省共有167家新墙材企业投入5.51亿元引进窑温监控系统、自动码坯机、自动加水机等设备,减少用工人数2182人,减少用煤1.8万吨标煤,直接减少生产成本5418万元,降低人工成本7637万元。

与此同时,加快省级新墙材生产示范线建设,引导企业规模化、规范化、配套化发展,确定了“海盐达贝尔新型建材有限公司烧结保温砖生产线”等7家企业的生产线为2013度浙江省新型墙材生产示范线,产品涉及烧结保温砖、保温装饰板外墙外保温体系、陶粒混凝土砌块、蒸压加气混凝土砌块、蒸压粉煤灰砖及非粘土烧结多孔砖等品种。拓展建筑市场应用,全省城镇新型墙材使用比例达到86%以上,优质新墙材使用量不断增加,其中蒸压加气砌块及板材在城镇建筑项目中的使用比例达到35%,开展村镇民房新墙材试点13897户,建筑面积约380.74万平方米

走亲连心,提升服务,着力优化行业发展环境

一年来,浙江省墙改系统结合党的群众路线教育实践活动,认真开展“走亲连心”活动,真正了解基层和企业的需求,着力提升服务的质量和水平,切实作到“察实情、办实事、求实效”。

在全省范围内开展“服务企业助推开门红”专项调研活动,重点了解和梳理了2010~2012年烧结砖行业整合改造情况,为制定2013~2015年烧结砖行业整合改造控制计划,加快淘汰24门以下(含24门)轮窑工作掌握第一手资料。同时深入企业与负责人进行交流,了解春节后生产和工人返回情况并向企业宣传国家和省的相关政策,让企业了解政策、用足政策、用好政策。

开展基层“走亲连心”活动,广泛听取干部群众和服务对象意见,帮助基层群众解决实际问题。全年共走访县(市、区)、乡镇(街道)5个,召开座谈会11场,走访企业21家,发放问卷41份,征求到意见建议45条(58条次)。据统计,全省各级新墙办共计走访企业1600多家,召开各类座谈会80次,收回有效调查问卷300余份,为企业办实事30余件。

组织研讨烧结制品企业节能减排技术措施,着重围绕烧结制品行业做好节能减排工作、烧结制品企业的适用节能减排技术及可持续发展模式等主题,从原(燃)材料、生产工艺、技术装备、产品节能及能源管理等方面进行探讨与交流,为全省烧结制品企业节能减排工作提供可借鉴的样本。组织相关人员对2012年淘汰的139座砖瓦窑进行了实地检查验收,并协同当地淘汰办对已完成淘汰任务的地市做好实地检查验收工作。

同时还积极争取优惠政策,全年帮助企业落实省淘汰粘土砖瓦窑新型墙材专项基金补助资金408万元,减免企业税收1.79亿元。加强专项基金调控引导,下达全省新型墙材专项基金用于补助(贴息)资金指导性计划9753万元,比去年同期增加78.1%。下达省级补助资金2000万元,其中专项补助资金1592万元,补助生产、应用及科研项目企业项目68个(生产项目60个,补助资金1442万元;应用工程项目6个,补助资金120万元;省级科研项目2个,补助资金30万元),充分发挥“四两拨千斤”的作用。

加强新墙材相关应用技术的研究,开展蒸压加气混凝土砌块节能降耗措施研究和建筑垃圾资源化利用与新型墙体材料的研究,并被列入省建设厅重点研究课题;浙江省新墙办与浙江省建筑设计研究院共同完成的《轻骨料混凝土多孔砖应用技术及应用研究》获2013年度浙江省建设科学技术奖三等奖。

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