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墙改动态

云南墙改多部门合力推进绿色革新

作者:墙改信息网 来源: 日期:2014-7-16 19:54:51 人气:

墙体材料革新,简称“墙改”,其主要内容就是通过限制、禁止使用实心粘土(简称“禁实”),推广应用新型墙体材料(简称“推新”),达到建筑节能的目的。
  墙体材料革新是国家节能减排工作的重要方面,是保护土地和环境、节约资源和能源、发展循环经济、促进建筑和建材行业技术进步的重要手段。多年来,省委、省政府把墙改工作作为一项重要工作抓紧抓实,使云南省的墙改工作取得了突破性进展,为云南省节能减排、加快低碳经济发展作出了积极贡献。
  但是,国务院要求到2010年底所有城市都必须“禁实”,从云南省现状看,个别城市“禁实”难以完成 ,应引起有关部门的重视。

  自加压力推进“墙改”

  2002年,在国家墙改办的支持下,国家将昆明市列入全国首批170个限时“禁实”城市之一。云南省自加压力,把部分县(区)也列人了“禁实”范围。截至目前,云南省已提出64个县(市、区)在2010年底完成“禁实”任务。
  截至2009年,全省墙体材料产量达141.53亿标块,其中,新墙材产量72.58亿标块,占墙材总量的比例达到51.29%,比2003年增长33.29个百分点;关闭、转产粘土砖企业53家,新建、改建、扩建新墙材生产企业88家,节能45万吨标准煤,节约土地11975.7亩。全省列入国家第一批、第二批限时“禁实”的8个城市,新型墙体材料产量达59.78亿标块,占全省8个“禁实”城市墙材总量的比例达到72.81%;关闭、转产粘土砖企业14户,新建、改(扩)建新墙材生产企业60户,节约土地9863亩,节能37.06万吨标准煤。减少了大量CO2、SO2等有害气体的排放,为云南省节能减排做出了突出贡献。

  新墙材产能迅速扩大

  在抓“禁实”的同时,不忘狠抓新型墙材的发展。一批上规模、上档次,符合国家产业政策的项目相继建成投产,全省新墙材产能迅速扩大,新墙材企业呈现出投资上规模、设备上档次的良好态势。
  云南奥斯通芬兰新型建材有限公司、昆钢水泥建材集团公司等新墙材企业,一次性投资都在上千万元以上。目前已建成投产的11家蒸压加气混凝土生产企业,投入资金额达到3亿元以上,产能将超过160万立方米。随着这些装备先进、技术含量和产品档次高的新墙材生产线相继建成,初步扭转了长期以来全省新墙材企业规模小、档次低、竞争能力弱和产品结构不合理的被动局面,全省新墙材产品结构将进一步优化,新墙材的产品质量将提高到一个新水平。
  2009年底,全省具有一定规模的新墙材生产企业达788户,其中,已取得《云南省新型墙体材料产品合格证》的企业达到222家。目前,新墙材已形成了砖、块、板多品种、多规格的产品体系,可满足建筑市场需求。

  多部门合力推进见实效

  “墙改工作是一项系统工程,涉及了经济、建设、国土、质监、税务、工商等部门,要求各级有关职能部门协同配合、整体联动,才能抓好墙改监管工作。”省工信委副主任、省墙改协调领导小组组长宋嘉林在谈到云南省墙改工作时说。
  为依法推进墙改工作,努力创造有利于推动墙改工作的良好环境,今年3月26日,云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《云南省发展新型墙体材料条例》,并从6月1日起实施。这意味着云南省墙改工作政策法规体系得到了进一步完善,云南省墙改从此拥有了强有力的政策支持。
  工业和信息化部门与国土资源部门互相配合,积极引导实心粘土砖企业转产,禁止新建或改、扩建实心粘土砖生产线,压缩实心粘土砖的产量;建设、规划部门严格把关,不使用新型墙体材料的建设项目不予审批,不发给规划、施工许可证,不予竣工验收;设计、审图单位严格把关,不使用新型墙材的,施工图审查不得确定为合格。工程监理单位实施施工现场监理,按照设计文件监督施工单位的施工活动,并建立监理记录及相关图像资料档案。通过这些措施,进一步加强了新型墙材的推广力度,积极有效地推进全省的“禁实”工作。

  “禁实”难尤显任务艰巨

  今年,国家将“禁止使用实心粘土砖”工作纳入考核地方政府节能减排的指标体系。4月,国家节能目标责任考核组对云南省列入国家第一二批8个“禁实”城市任务完成情况进行了核查,对云南“禁实”工作给予充分肯定。省墙改办主任杨贵芳认为,当前云南省在“禁实”工作中还存在不少问题。国务院要求到2010年底所有城市都必须禁止使用实心粘土砖,从云南省“禁实”现状看,个别市连墙改工作机构都没有,何谈完成“禁实”任务;有的地方仍有毁田烧砖现象,认为粘土砖价格便宜市场需求大,使用非粘土墙材价格偏高,运费成本大等制约了非粘土墙材的发展,少数地方墙改队伍执法不作为。墙材产业高耗能高污染的现象和结构不合理的问题依然突出,新型墙材销售市场混乱,恶性竞争突出,缺乏执法监管和行业自律,造成恶性竞争和不必要的浪费。
  有关专家提出,要解决目前云南省“禁实”难问题,政府部门必须提高认识,尽快成立墙改工作机构,选派专人抓落实,净化市场,坚决“禁实”,不留死角。与此同时,各地各有关部门要结合实际,加大扶持与引导新墙材生产企业,采取技术改造、招商引资、合作经营和争取国家资金支持等形式,多元化、多渠道地发展科技含量高、利废效果好、节能效果显著的新型墙材产品,努力实现新型墙材产品多元化发展。采取有效措施,进一步加大“禁实”力度,切实做好传统墙体材料生产企业的关、停、并、转、改等相关工作,提高新型墙体材料的市场占有率,力争“禁实”工作目标的实现。

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